【策|人物】唤醒济南人的“海派”官员王文涛

如今的济南，重新唤醒了许久未有的激情。唤醒济南人的是新任市委书记王文涛。

“看不到危机才是最大的危机。如果我们再不知耻后勇，恐怕济南现在的地位也岌岌可危。”“要拿出猛药去疴的勇气，坚决清除‘自以为是’顽疾”。上任一年多来，王文涛的“语录”时常“刷爆”当地朋友圈，“济南到了该奋发图强、大干快上的时候了，王书记唤醒了济南人。”

1964年出生的王文涛，仕途成长于上海，曾先后主政昆明、南昌，如今又到东部经济大省山东的省会济南，这样的政坛经历似乎少有。这些地方对他的评价也几乎一致，认为其“很有魄力，抓经济搞建设是他的强项”，而这正是当下济南人最为需要的。

身材高大、声音洪亮的王文涛，被认为具有浓厚的“海派”色彩。虽然他曾说“我个人不喜欢被贴上什么标签”，但每每在重要的全市大会上，他都会拿在上海的经历来阐述他的执政理念。王文涛究竟是一个怎样的“海派”官员？他抓经济又有怎样的秘诀？

雷厉风行

前任市委书记王敏的落马给济南蒙上了一层阴影。2015年3月，51岁的王文涛调任济南市委书记，济南人对他充满了期待。然而，王文涛要面对的远非清除腐败遗毒这么简单。

作为经济总量全国第三的经济大省省会，济南面临“大省小省会”的尴尬局面，其多数指标仅排在15个副省级城市的第12或13位，经济总量在山东也仅排在第3位，“进出口总值相对于深圳几乎可以忽略不计，外资到账不到青岛的一个区”。

更尴尬的是，发展滞后的济南却头戴两顶帽子：空气质量全国倒数第一，交通拥堵全国第一。昔日“一城山色半城湖”，现在却是“一城雾霾半城堵”。当地媒体甚至罕见地刊发专题报道：《新书记王文涛遇到什么样的济南？》，文中给新书记列出了一系列发展难题，包括雾霾、堵车、城市发展空间、县域经济落后等等，文章在当地流传甚广。

在完成调研走访之后，2015年6月，王文涛召开了全市“解放思想大讨论”务虚会，专门用两天半的时间直面问题。会上，他直言不讳地指出济南面临的严峻形势，同时对当地干部的保守和不思进取进行了痛批，“多少年没有听到这么刺耳的话了，有被扎了一针的刺痛感”。

与此同时，王文涛提出了施政纲领和路线图，即“打造四个中心、现代泉城”。“这绝不是‘图虚名、做样子’的空洞口号，而是要依靠科学完整的指标体系来进行精确统计、精准考量。”围绕“四个中心”，济南制定了三年行动计划，并且签订“军令状”，铁腕推进、强力突破，确保“一年有势头、两年有看头、三年有突破”。

“如果我们错过一个时期，整个城市发展将错过一个时代。”只争朝夕、雷厉风行，这是王文涛一贯的执政风格。此前，他在主政南昌时，同样提出类似的“三年强攻计划”。

“实施聚焦战略，坚持产业聚焦、区域聚焦、政策聚焦、资源聚焦，集中力量办大事，以聚焦促进集聚、以集聚推动跨越式发展。”聚焦战略是王文涛抓经济最重要的手段之一。

在南昌，王文涛把红谷滩新区作为经济发展的主战场，这是南昌的新城区和金融中心。而在济南，王文涛则聚焦在了中央商务区，“一直以来，济南缺少一个能够代表经济大省省会形象的标志性区域，缺少一个能承载经济中心定位的平台。要举全市之力高标准打造中央商务区，建设集金融、商务、总部等新兴业态在内的生态圈，使之真正成为反映山东发展实力、代表省会形象、具有浓郁现代气息的标志性区域。”

“招商局长”

王文涛抓经济的另一个最重要“秘诀”就是招商引资。“经济工作千转万转，背后的核心就是招商引资。招商引资是经济工作的‘生命线’。”从经济最发达的城市上海，到中西部昆明、南昌，再到济南，王文涛一路走来，一路都在强力推动招商引资。

在他看来，各级领导在招商引资中要率先垂范，冲在一线。特别是各级党政主要领导要当一名合格的“招商局长”，主动走出去，亲自抓招商。而王文涛自己就是最好的“招商局长”。

2001年，王文涛在任上海市松江区副区长时，他被当地评价干得最漂亮、付出最多的一件事，就是让台积电投资总额高达100亿美元的项目落户松江。

当时，台积电要落户内地，董事长张忠谋四处考察合适的城市，共有9个城市在争，其他城市提出“S+1”战略，即在上海的优惠条件上面再加一个优惠条件。“上海要成功，必须要拿出真情打动张忠谋”，王文涛把他的传记用一个晚上看完，根据他的喜好，挑选松江产的刺绣，把他们夫妻两人名字用藏头诗作一幅画，绣在刺绣上当作礼品送给他。

“用餐则按照他的经历和习惯准备饭菜。另外，还帮他找到了出生地并带他去看。”用执着与真情，王文涛的招商团队终于打动了张忠谋。时至今日，电子信息业仍是松江区的工业支柱，占全区工业总产值四成以上。

台积电招商成功也让王文涛在经济方面的才能崭露头角。2004年，他即被调往云南，成为主政一方的昆明市长。在西部大开发的背景下，王文涛更加强调招商引资的重要性，并且总结出“招商引资的20个观念”，诸如“让好的企业有好的资源”、“吃亏是福”、“讲求‘三个平衡’”、“克服‘肥水不外流’观念”、“发展是有成本的”等等。

这些观点和论断在当时颇为超前新颖，“读后令人耳目一新、颇受启发，多有茅塞顿开之感”。这20条“军规”成为很多地方招商引资的培训教材。时至今日，仍然在南昌和济南两地广为流传。

王文涛特别强调招商的专业与韧劲。“当前，很多高科技的技术和项目，我们不懂人家的产业，服务就会跟不上。”王文涛在南昌的时候，引进了几家大企业，企业老总很感叹，用歌词来表达感情，说企业进来要“读你”，读完以后要“懂你”，只有读你懂你，最后才会“爱你”，“对于客商的要求，有些你敢答应，有些你不答应，都很专业地告诉他们，人家就会觉得靠谱，才能赢得企业的信赖。”

“招商引资不是‘闪婚’，不能一蹴而就，要有‘十年磨一剑’韧劲。”在上海松江时，王文涛就曾联系华侨城项目，到南昌后，他一直追着华侨城，前后追了10多年，直到他离开南昌前半个月，投资200亿元的华侨城项目最终拍板定下。

“从济南来看，无论是推动产业发展，还是补齐外向型经济和县域经济等短板，最重要途径就是招商引资。”王文涛在动员大会上说，招商引资是个“苦活”，“我们一起咬紧牙关，苦干几年，通过招商引资把开放型经济特别是产业搞上去”。

“海派”经验

在南昌时，王文涛的办公室里正对办公桌的墙壁上，挂了一副巨大的外滩夜景图。见到上海客人，王文涛就会从外滩一字排开的建筑中随手指一座，“我考考你，这是什么地方？”这位黄浦区原区委书记，对辖区的熟悉程度，可以将一幅风景图当成政区图来看。

在上海工作多年的王文涛，不仅深受“海派”文化熏陶，上海的发展经验也是他最重要的执政理念来源。

2007年，王文涛从昆明调回上海任黄浦区长，后任区位书记。此时的黄浦区面临很多棘手的问题，“黄浦区处于‘世博会’会场区，拆迁任务很重，有很多棚户区，不用说消防车进不去，连担架都走不进去。但这是历史使命，轮到我们了，就只有背水一战。”

拆迁是天下第一难，尤其是在中心城区。“既要快速发展，又要和谐稳定，很难，地方政府压力很大，有时还真是夜不能寐。”王文涛创造了“和谐拆迁”模式，广为人称道。即以“和谐有序”为中心，“不与民争利”，该给老百姓的一定要给；“阳光动迁”，能公开的信息全部上墙公开；“用做群众工作的方法做动迁工作”，从源头上化解矛盾。

主政南昌时，王文涛也将上海经验带到了南昌。征地拆迁是城市发展的“先手棋”。2011年，王文涛到南昌后不到半年即启动湾里旧城改造项目，涉及近2000户，是当时南昌规模最大的一次旧城改造。从开始动员，到最后一户签约，仅仅用两个多月，而且是在不声不响、不吵不闹中顺利完成，南昌人称其创造了“湾里速度”。当地舆论称赞，“让利于民是拆迁的大智慧”。

王文涛到济南后着力打造中央商务区，在这方面同样带有上海经验。在上海工作多年的王文涛，对打造金融中心颇有心得。他主政黄浦区期间，就曾积极推进黄浦金融集聚带建设，重塑“远东华尔街”。

“当时我在黄浦的时候，遇到很多压力：老中心城区，行政区域小，面临政治、经济的转移，没有标志性区域、没有明确的定位。”王文涛拿出了两个办法：一是打造楼宇，发展楼宇经济；二是提出“错位互补、协同发展”，着重发展新金融、类金融、中介服务、航运和信息等产业，“形成了自己的明确定位，后来经济就开始逐步上去了”。

在全市大会上，王文涛特地举了上海的例子，“黄浦经济中很重要的一块就是楼宇经济，现在济南也有20多栋亿元楼了。对于楼宇经济，很多领导有一个烦恼，怎么亿元楼里的企业说搬就搬呢？直到企业办工商、税务转移关系时，有关部门才过来报告，‘书记不得了，他要走了’。那时再上门做工作，就如同法院判决一样，‘感情确已破裂，婚姻无法挽回’。”

王文涛在黄浦区探索出了一个预警机制。在他看来，大楼物业是个很好的渠道，企业如果要走，肯定会提前几个月通知物业不续租了，这样有了预警，就可以上门做工作挽留。

“健康人”

除了长于抓经济，作为复旦大学“高材生”，王文涛被认为“政策理论水平较高，思想解放，视野开阔”，他的文章经常见于《人民日报》。

王文涛学的是哲学，他擅长归纳总结。他曾生动地总结了八种不落实型官员，分别是：“无所谓”、“自以为”、“差不多”、“支花篮”、“乱弹琴”、“提问者”、“梦游者”和“投机者”。

其中，他给“提问者”下的定义是：一项工作布置下来，不是想着怎么干、怎么解决问题，反过来给领导提一大堆条件，出一大堆难题，要领导帮他把所有问题都解决好了，他才去做。“支花篮”是昆明方言，意思是设圈套，“把好做的事做了，把困难和问题留给别人，还不报告，给别人设陷阱、设套子。”

今年7月27日，王文涛专门召开“反对自以为是”的全市作风大会。他将济南一些干部身上的不良风气总结为“自以为是”：一是自我封闭，二是自我陶醉，三是自我中心。在济南人看来，这样的描述可谓一针见血。

工作之余，王文涛喜欢一个人骑自行车走街串巷，“我感觉在城市大街小巷里走的时候，好像在毛细血管里游走，能够感受城市的脉动。我很享受这样的感觉。当然也不一定是骑自行车，各种方式都有，更多的可能是步行。”

在上任讲话中，王文涛表示，他将做“明白人、带头人、清白人、健康人”。其中“健康人”的意思是，要始终保持积极向上的心态和健康的生活情趣。这个“健康人”令很多济南人印象深刻，“很少在领导的讲话中听到关于个人这样的表态，这个新书记挺接地气。”

随后不久，济南人便发现他所说“健康人”的一些特点。网友发现，王文涛喜欢看电影，尤其是美国大片。一个周末，独自跑去看电影的王文涛偶遇网友，遭遇偷拍，随即传遍微信圈，“相比一些官员被‘偶遇’坐公交、扫马路，王文涛这才是真正意义的偶遇。本地官方媒体无一报道此事。”

王文涛还有一个特点是爱玩手机微信。在一次调研中，王文涛打码关注了一位水果摊主的微信，双方互加了朋友圈，“这两天，我经常给书记发一些关于水果的常识，书记也经常在朋友圈里发他工作的情况，感觉很亲切。”

（原载于《决策》杂志2016年第9期）